En las elecciones 2011 aparecen nuevos grupos, como ha pasado elección tras elección, y también se producen cambios de candidatos. Aparece por primera vez Renovación Aurinegra, que vendría a ser la Lista 9 de Rodríguez Puppo pero ahora con Ricardo Rachetti a la cabeza y con el número 2011, también aparece el «Espacio Siglo XXI» liderado por el Cr. Betingo Sanguinetti. La lista 8 contra 11 ahora deja de ser sublema del Movimiento 2809 para pasar a ser de la Lista 10 (oficialismo).

La oposición más fuerte era el Movimiento 2809 con Daniel Viñas como candidato a Presidente, mientras que Juan Pedro Damiani candidato por la Lista 10 era el principal candidato a ganar las elecciones.

En lo deportivo se venía de una gran Copa Libertadores, Peñarol ese año llegó a la final y perdió frente al Santos la oportunidad de ganar la sexta. En campeonatos locales se había ganado uno de tres disputados, de la mano de Diego Aguirre en el 2010 y con vuelta en la cara al tradicional rival.

La carta más importante del oficialismo era la construcción del Futuro Estadio de Peñarol. Con esa promesa y con un vice campeonato de América no había posibilidad de perder las elecciones, se hablaba de encuestas que decían 10 a 1, o 9 a 2, pero los resultados fueron otros.

La cantidad de habilitados para votar fue de 7.443, de los cuales sufragaron solo 3.565 (alrededor de un 48 %). La lista 10 de Damiani obtuvo 2.093 votos, la Lista 2809 de Viñas 789, la Lista 2011 de Rachetti 399, la Lista 21 de Betingo Sanguinetti con 170 votos y la lista 8 contra 11 de Spinelli con 114 votos. Los números arrojaron 7 consejeros para la Lista 10, 3 para la Lista 2809 y 1 para la Lista 2011.

Por la Lista 10 ingresaron Juan Pedro Damiani, Esc. Edgar Welker, Cr. Gervasio Gedanke, Cr. Juan Fernández Methol, Cr. Walter Pereyra, Julio Luis Sanguinetti y Rodolfo Catino. Mientras que por el Movimiento 2809 Daniel Viñas, Ec. Isaac Alfie, Carlos Scherschener y por Renovación Aurinegra el Dr. Ricardo Rachetti.

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